持续构建多层次医疗保障体系

跋巅

健康是人的全面发展的基础，关系千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。作为减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排，医疗保障一头连着民生福祉，一头连着社会稳定，其制度的完善发展，是优化政务服务的重要内容。

促进全民医疗保障持续稳健发展，助推健康西藏建设，一直是自治区党委、政府推动的重点民生工作之一。今年4月，自治区政府印发并施行《西藏自治区城乡居民基本医疗保险自治区级统筹实施意见（试行）》，明确在全区实施统一的城乡居民基本医疗保险筹资和待遇保障政策，力促我区城乡居民基本医疗保险制度覆盖范围更广泛、待遇保障更充分、管理责任更明确、经办服务更优化。今年5月至7月，全区医保统筹基金普通门诊支出0.29亿元，较去年同期增长958.2万元；医保政策范围内住院报销比例较去年同期提高了约2个百分点，在进一步提高全区医疗保障水平，消弭地区间差距，破解群众“看病难、看病贵”等方面发挥了积极作用。

门诊特殊慢性病病种从少到多、医保服务流程由繁到简、医疗费用报销比例从低到高——近年来，我区着力完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”制度，全力构建多层次、可持续、高质量医疗保障体系，包括实施城乡居民基本医疗保险自治区级统筹在内的一系列政策措施，让各族群众看到了变化、见到了成效、得到了实惠。改革成果丰硕，但不平衡不充分发展的矛盾仍需高度重视，一些重点难点问题还需持续下大力气解决，如健全防止因病返贫致贫长效机制，进一步减轻困难群众重特大疾病医疗费用负担，持续推进与公立医院运行密切相关的医疗价格、医保支付等重点领域改革等。

努力构建覆盖全民、城乡统筹、公平统一、安全规范、可持续的多层次医疗保障体系，是攻克医疗保障领域重点难点问题的必然要求，是不断提升我区医疗保障事业高质量发展水平的题中之义。前不久，中办、国办印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，明确了医疗卫生服务体系建设的方向和措施，分阶段提出了目标。在既往工作的基础上，推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理，方向愈加明晰。全区各级各部门特别是医疗保障部门要准确把握事关医保改革发展的关键问题，落实好各项救助政策，完善防止因病返贫致贫长效机制，坚决守牢不发生因病规模性返贫致贫底线；坚持系统集成、协同高效，通过扩大药物集采品种覆盖面、设立医保基金监管信用体系建设试点、探索研究医疗机构医疗服务项目支付标准等举措，增强医保、医疗、医药联动改革的整体性、系统性、协同性；强化对各市地城乡居民基本医疗保险制度运行情况的考核评价和结果运用，紧盯各个环节，不断打通堵点、破除痛点、解决难点，让全区各族群众在医疗保障领域的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。坚持人民立场，人民至上，始终将群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为调整政策、推进改革、做好工作的出发点和落脚点，持续深化医保改革，着力优化医保公共服务水平，加快建成更加成熟定型的多层次医疗保障制度体系，我们定能为建设社会主义现代化新西藏筑牢坚实的健康基石。