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    实地探访:延庆2万户居民清洁取暖改造实施情况
    发布时间:2019.05.29    新闻来源:西安中邦联展览有限公司   浏览次数:

    日前,北京市延庆区2019年农村地区村庄冬季清洁取暖空气源热泵、蓄热式电暖器生产企业入围项目(以下简称“延庆清洁取暖项目”)中标公告依次揭晓。作为北京今年首个实施清洁取暖改造的郊区,延庆清洁取暖项目对山区“煤改电”具有借鉴意义,具体实施情况经过相关媒体实地走访,以期能够对相关实施区域提供借鉴。

    50个村2万户待改造电网改造成关键

    延庆地处北京市西北部,平均海拔500米以上,地域总面积1993.75平方公里,其中山区面积占72.8%。2018年,北京在基本实现平原地区村庄无煤化的同时,还开展以延庆冬奥场馆、世园会场馆周边为重点的山区村庄“煤改清洁能源”试点,涉及40多个村庄。

    经过一个取暖季的试点运行,今年4月底延庆再次启动清洁取暖项目招标。此次拟采购8家空气源热泵生产企业和2家蓄热式电暖器生产企业,但项目均未公布采购预算及安装数量。据知情人士透露,近百家企业参与了空气源热泵项目开标。

    “延庆今年计划完成50多个村庄2万户居民的清洁取暖改造任务。”北京市农业农村局能源生态建设处相关负责人介绍,延庆去年已有部分浅山区实施清洁取暖改造工程,清洁取暖设备技术参数已确定,所以今年变化不大。

    年初延庆公布的2019年重要民生实事里,明确今年将实施农村地区村庄“煤改清洁能源”50个村庄1.6万户。

    在北京市延庆区人民政府网站市民留言区,看到不少关于“煤改电”和“煤改气”的咨询,比如“永宁镇太平街村已完成低压电网改造,煤改电工作今年冬季能改造成功吗?”“今年郎庄村有煤改电规划吗?”……可以感受到当地居民对清洁取暖改造的迫切心情。

    北京市延庆区农业农村局相关负责人介绍,部分村庄存在线路老化、电力负荷不足等问题,在完成电网升级改造后,才能实施清洁取暖改造。

    据了解,山区村庄电网大多架设于上世纪六七十年代,线路老化严重,电容不够,电采暖设备无法启动。只有在电网配套完善、供电保障到位的前提下,才能推进山区“煤改电”改造工作。按照北京市延庆区冬季清洁取暖整体工程推进要求,结合电力基础设施现状,有些村庄已纳入2019年“煤改电”计划;有些村庄因电力不足暂不具备“煤改电”条件,待变电站建成以后再实施。

    5月中旬,延庆大观头等33个村“煤改电”工程配套电气劳务开始招标,10月之前将完成电力负荷改造任务。

    价格分占6分更重视供应商综合实力

    清洁取暖项目既是重大的民生工程,也是重要的民心工程,采购预算从几千万到上亿元,在需求上与普通项目明显不同。通常在招标文件中会公布取暖设备不同型号的投标限价,但对生产、研发、安装及售后服务能力更加重视。比如要求投标人须为生产企业;只对生产企业入围资格进行招标,最终由村民自行选购入围设备;对企业净资产和设备销售额有所限制,并提供相关资料的原件现场核验;建有低温检测实验室等。

    以延庆清洁取暖项目为例,在其评分标准中,价格分值仅占6分,设备技术性能分值占20分,项目人员配备、业绩、供货安装保证措施、安装质量保证体系及保证措施、售后服务方案及保证措施等分值均为10分。此外,还特别强调用户每块电表所连接设备的最大负荷不得超出9KW。

    对比发现,延庆近两年清洁取暖项目的招标规则基本一致。不同的是,今年的投标人资格条件删除“该经营内容需注册2年以上”要求,空气源热泵项目强调投标产品须为变频分体机等。

    中标服务费、投标保证金等方面也有所调整,比如去年每家供应商收取5万元中标服务费,今年参照国家关于招标代理服务收费标准来执行;去年递交15万元投标保证金,今年则提高至80万元;去年5KW以上空气源热泵设备投标限价为18500元,今年每台增加1000元。

    “相比去年,今年清洁取暖设备的安装数量明显增加,所以也相应提高了投标保证金的额度。”北京科技园拍卖招标有限公司相关负责人告诉记者,今年对招标文件内容进行优化,删除了相关条款。

    公告显示,延庆空气源热泵项目入围供应商为海尔、TCL、海信、三星、福德、哈思、万居隆和双志等八家生产企业,蓄热式电暖器项目入围供应商为韩奥和蓝的。值得注意的是,TCL和万居隆去年也上榜,其它均为新面孔。

    据悉,采购人将依据各乡镇情况,对入围供应商的安装地点进行统一安排。根据工期要求,入围供应商企业须在9月25日之前完成设备安装,10月25日前完成设备调试,并达到正常供暖标准。“山区清洁取暖项目的运输安装成本更高,需要中标企业拥有强大的综合实力。”一位企业负责人如是说。


     
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